建質(zhì)函〔2022〕766號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城市管理局（城管執(zhí)法局）：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的要求，提升建筑施工安全監(jiān)管數(shù)字化水平，按照住建部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱安許證書）、建筑施工特種作業(yè)操作資格證書（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)證書）、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書（以下簡(jiǎn)稱安管人員證書）全國(guó)統(tǒng)一書電子證照試運(yùn)營(yíng)工作的通知以及《安徽省人民政府關(guān)于公布安徽省行政許可事項(xiàng)清單和省級(jí)政府權(quán)責(zé)清單省級(jí)公共服務(wù)清單省級(jí)行政權(quán)力中介服務(wù)清單（2022年版）的通知》（皖政〔2022〕73號(hào)）要求，決定自2022年12月15日起，在我省開(kāi)展新版安許證書、特種作業(yè)證書、安管人員證書電子證照試運(yùn)行?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確層級(jí)權(quán)限

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核、建筑施工特種作業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定等三項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，委托設(shè)區(qū)的市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門實(shí)施。各設(shè)區(qū)的市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將上述事項(xiàng)編制列入本級(jí)權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，制定完善實(shí)施規(guī)范和辦事指南，暢通線上線下辦理渠道，緊扣利企便民，優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式，持續(xù)推進(jìn)委托事項(xiàng)規(guī)范高效運(yùn)行，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

二、全面推行電子證照

（一）電子證書啟用時(shí)間和實(shí)施范圍

自2022年12月15日起，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的建筑施工企業(yè)安許證書、安管人員證書、特種作業(yè)證書全面啟用全國(guó)統(tǒng)一電子證書。我省新辦、延期、變更、遺失補(bǔ)辦的上述三類證書啟用新版電子證書，在有效期內(nèi)的舊版電子證書或紙質(zhì)證書繼續(xù)有效，原證書有效期屆滿后失效。通過(guò)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)換發(fā)為新版電子證書的，原電子證書或紙質(zhì)證書同時(shí)作廢。

（二）電子證書的樣式及獲取

安許證書、安管人員證書、特種作業(yè)證書均采用OFD格式文件為載體，同時(shí)配套生成證書查詢二維碼。企業(yè)、人員可登錄各市相關(guān)審批系統(tǒng)申報(bào)、查閱電子證書詳細(xì)信息和狀態(tài)，或自行打印電子證書。原建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（C證）統(tǒng)一轉(zhuǎn)為綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員（C3證）。

（三）電子證書的應(yīng)用

根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》規(guī)定，可靠的電子證書與同名紙質(zhì)證書具有相同效力。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位在企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查、工程招投標(biāo)、施工許可、日常安全監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收及備案等管理中應(yīng)當(dāng)認(rèn)可由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的電子證書。

（四）電子證書的動(dòng)態(tài)管理

電子證書信息以安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)上查詢結(jié)果為準(zhǔn)，建筑施工企業(yè)或持證人信息（包括姓名、身份證號(hào)等）發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù)，由市級(jí)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)，確保網(wǎng)上信息及時(shí)更新。安許證書、安管人員證書、特種作業(yè)證書被暫扣、吊銷、撤銷、注銷、失效或出現(xiàn)其他情形的，可通過(guò)安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)查詢，狀態(tài)將顯示為“暫扣”“吊銷”“撤銷”“注銷”“失效”“其他”。

各地要加強(qiáng)新版電子證書的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效避免無(wú)證從業(yè)行為造成的安全生產(chǎn)事故。

三、工作要求

安許證書、安管人員證書、特種作業(yè)證書審批層級(jí)均為省級(jí)，請(qǐng)各市抓緊時(shí)間做好市級(jí)現(xiàn)有審批系統(tǒng)改造，按照相關(guān)電子證書對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)（附件）將審批結(jié)果信息及時(shí)推送到我廳，由我廳按照全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作電子證書，并上報(bào)全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)。同時(shí)各市應(yīng)按照雙公示工作要求，在做出行政許可決定后7個(gè)工作日內(nèi)將行政許可公示信息推送到各市信用信息平臺(tái)，不得錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。

業(yè)務(wù)咨詢電話：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳窗口，0551-62999764，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處0551-62871572

技術(shù)咨詢電話：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心19155113959 0551-62871997

附件：1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)電子證照數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)（安許證、安管人員、特種作業(yè)人員）

2.全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)　電子證照　建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（C0292-2022）

3.全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)　電子證照建筑施工特種作業(yè)操作資格證書（C0304-2022）

4.全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái) 電子證照 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書（C0317-2022）

5.全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)電子證照歸集共享業(yè)務(wù)規(guī)程（試運(yùn)行）                 

                 ?????????????????????    2022年11月25日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)電子證照數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)（安許證、安管人員、特種作業(yè)人員）.pdf
全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)　電子證照　建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（C0292-2022）.pdf
全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)　電子證照建筑施工特種作業(yè)操作資格證書（C0304-2022）.pdf

全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái) 電子證照 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書（C0317-2022）.pdf

全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)電子證照歸集共享業(yè)務(wù)規(guī)程（試運(yùn)行） .docx